Fotografie post: Barcă de refugiați în Marea Mediterană | © Pixabay
Sfârșitul trist din Afganistan mă îndeamnă să abordez problema „refugiaților, azilului și migrației”, care nu a fost încă tratată la nivelul UE. Am scris deja despre asta pe 30.4.21 cu titlul „Ce este fezabil în relația dintre UE și „noua” Turcie a lui Erdogan?" scris. Ultima propoziție a contribuției de astăzi spune: Poate fi atinsă în sfârșit „soluția europeană” adesea invocată? Mi-e teamă că va dura mult.
Refugiații, azilul și migrația - încă marele văit în UE
Sfârșitul brusc al misiunii americanilor și aliaților lor în Afganistan ne lasă clar un lucru: nu este posibil să vrei să transformi o țară cu o istorie complicată și complet diferită și o societate cu totul diferit structurată într-o democrație liberală în câțiva ani. . Probabil că președintele american are dreptate când a spus că era „construcției națiunii” s-a încheiat. Consecințele politice și geo-strategice ale acestui fapt sunt neclare. Totuși, nu despre asta este vorba în această discuție. Mai degrabă, sunt preocupat de o temă pe care UE nu a făcut-o de ani de zile, care poate deveni din nou foarte virulentă ca urmare a ceea ce se întâmplă în Afganistan: De la criza refugiaților din 2015, UE a lucrat în organele sale la un Soluția europeană a complexului de probleme „refugiați, azil și migrație.” Astăzi, o astfel de soluție pare mai îndepărtată ca niciodată.
Tragerea cu multe voci nu este demnă de Uniunea Europeană. Văd o discrepanță profundă între valorile europene adesea invocate și realitatea europeană. În cele ce urmează, voi încerca să conectez complexul de subiecte menționate cu strategiile de imigrare pentru a remedia deficitul de muncitori calificați înregistrat în multe țări. Scrie în Heilbronner Voice din 15.9.21 septembrie XNUMX Katrin Pribylcă obstacolele în calea imigrației în țările UE sunt prea mari. Mulți candidați preferă așadar să se mute în SUA sau Canada. (Heilbronner Voice, 15.9.21 septembrie XNUMX: „Europa caută minți inteligente”). În comentariul asociat - suprascris cu „neglijent” - merge Katrin Pribyl presupune că afganii care au nevoie vor fugi mai devreme sau mai târziu în Europa. „Veți întâlni o comunitate nepregătită de națiuni. În vremuri mai calme, ar fi putut fi convenite reguli comune după ce UE ar fi trebuit să vadă criza refugiaților din 2015 ca un ultim semnal de alarmă.”
Dacă te uiți la alegerile din Germania din 26.9.2021 septembrie XNUMX, se pune întrebarea: subiectul „Refugiați din Afganistan” este potrivit pentru o campanie electorală? De fapt, fiecare subiect relevant din punct de vedere politic ar trebui, de asemenea, deschis spre discuție în timpul campaniilor electorale. Dar am îndoielile mele cu privire la cuvintele cheie „refugiați, azil și migrație”. Aceste cuvinte cheie sunt extrem de explozive și încărcabile emoțional. Subiectul este deja atât de aprins încât un schimb rațional de argumente a devenit extrem de dificil. De multe ori nu mai este vorba despre găsirea unor soluții echilibrate și plauzibile, ci despre proclamarea unor prejudecăți care pot escalada rapid în xenofobie.
Am simțit un pic de bucurie -- trebuie să recunosc asta -- când marea vaică a început recent în Lituania din cauza vecinului autocrat belarus. Alexandru Lukașenko câteva mii de refugiați din Orientul Apropiat și Mijlociu să treacă granița verde. Mica Lituania nu a experimentat niciodată o asemenea „grabă”. Potrivit unui raport din Süddeutsche Zeitung din 27.8.21 august 4.500, se spune că 27.8.21 de refugiați ar fi fost introduși ilegal până atunci (sueddeutsche.de, XNUMX august XNUMX: „Cum se presupune că Polonia apără Europa”). Și -- din nou trebuie să recunosc -- am simțit puțin mai multă bucurie când Polonia a anunțat că va ridica un gard înalt la granița cu Belarus. La Praga, ca măsură de precauție, s-a anunțat că în niciun caz nu vor fi acceptați refugiați.
Granița dintre Polonia și Belarus are o lungime de aproximativ 400 km, în mare parte neîmprejmuită și neasfaltată. Potrivit unui raport din Süddeutsche Zeitung, Ministerul polonez de Interne a declarat pe 18.8 august că numai în această lună (august) 2.100 de persoane au încercat să „vină ilegal în Polonia” din Belarus (Belarus). Raportul SZ descrie modul în care Poliția și polonez De mai bine de două săptămâni, armata a împiedicat 27 de bărbați și 5 femei din Afganistan să treacă granița pentru a solicita azil în Polonia. Sunt blocați într-o pădure din zona de graniță și sunt îngrijiți de o organizație de ajutorare. „Nu vom permite crearea unei rute de contrabandă pentru imigranți prin Polonia către UE”, a declarat ministrul polonez al apărării. Mariusz Blaszcak citat, iar ziarul proguvernamental Gazeta Plska a adăugat: „Polonia apără Europa” (sueddeutsche.de, 27.8.21: „Cum se presupune că Polonia apără Europa”).
Dar veselia mea inițială s-a transformat în conflict când am citit următorul raport: „Situația este disperată pentru cei 32 de oameni”, scrie Süddeutsche: „Oficienții de frontieră polonezi în fața lor, belarusi în spatele lor. Nu au nici hrană, nici apă curată de băut, mulți dintre ei au nevoie urgent de medicamente sau de un medic.” Încă o dată, oamenii săraci și conduși s-au trezit prinși în morile marii politici.
La 1.9.21 septembrie 1.9.21, Polonia a declarat stare de urgență pentru zona de frontieră cu Belarus. Acest pas drastic este justificat printr-o „amenințare la adresa securității cetățenilor și a ordinii publice” (sueddeutsche.de, 32/31.8.21/XNUMX: „Stare de urgență cu motive ascunse?”). În stare de urgență, legea devine secundară. „Potrivit activiștilor pentru drepturile omului, polițiștii de frontieră împing de obicei refugiații înapoi peste graniță, fără ca aceștia să poată solicita azil în Polonia. Potrivit comisarului polonez pentru drepturile civile, aceste „returnări” contrazic atât dreptul internațional, cât și constituția Poloniei”... Potrivit activiștilor, starea de urgență are de fapt doar scopul de a bloca accesul în zona de frontieră -- de exemplu, în satul de Usnarz Górny (lângă care sunt prinși cei XNUMX de afgani) . Polițiștii de frontieră și soldații îi împiedică pe activiști pentru drepturile omului, preoți sau medici să aducă afganilor mâncare sau îngrijiri medicale... (Fragmente și citate din sueddeutsche.de, XNUMX: „Starea de urgență în zona de frontieră”).
Pe 23.9.21 septembrie XNUMX, subiectele cotidiene ARD au raportat pe larg despre situația din zona de frontieră poloneză.
Două gânduri mi-au trecut prin cap:
- Dacă țările est-europene ale UE nu ar fi blocat toate încercările de a găsi o soluție europeană la problemele de zbor, azil și migrație de la criza refugiaților din 2015/16, nu ar fi trebuit să se plângă de refugiații din Afganistan și să construiască noi garduri de frontieră în 2021 ca măsură de precauție. Uniunea Europeană ar putea opera acum cu un program coordonat pentru refugiați, azil și migrație. Dar toate încercările de a face acest lucru au eșuat, în principal din cauza rezistenței est-europeni. Conform tuturor experiențelor cu refugiații de pe flancul sudic al UE, acest lucru nu ar trebui să fie cazul
a ascuns că unele țări vest-europene credeau și ele că ar putea trăi bine fără noi reglementări. - Dacă est-europenii ar trebui să solicite acum ajutor de solidaritate de la UE la Bruxelles, ei ar putea fi la fel de modesti precum au făcut-o statele membre de la granițele externe din sudul UE - precum Grecia, Italia și Spania: Solidaritatea este puțină în Europa! Vezi cum te înțelegi! Pentru a modifica o înțelepciune a experienței, s-ar putea spune: țările se întâlnesc și ele de două ori de-a lungul timpului: salutări călduroase din țările din sud către est-europeni.
În special, cea de-a doua idee, refuzul de a arăta solidaritatea ca o ocazie pentru anii de blocade, nu ar fi în cele din urmă potrivită pentru UE. Ar trebui să se regândească, să formuleze migrația ca o sarcină urgentă pentru viitor și să o reintroducă pe agenda de la Bruxelles ca o provocare pentru cele 27 de state membre: este timpul pentru un program european pentru refugiați, azil și migrație!
Dar nu numai în Europa de Est, ci și în alte state membre ale UE, ca măsură de precauție, plâng de evoluțiile din Afganistan. Politicienii conservatorului austriac ÖVP declarau deja la mijlocul lunii august: „Nu există niciun motiv pentru care un afgan ar trebui să vină acum în Austria” (euroactiv.de, 18.8.21: „Austria respinge admiterea refugiaților afgani”). Se pare că viitorii refugiați afgani devin deja pioni în lupta pentru puterea politică din unele țări. „Nu te vrem!” se pare că sună bine nu numai în Cehia, ci și în Austria. Formula implorătoare a venit din Germania: „2015 nu trebuie repetat!” Această afirmație vizează probabil și cultura primitoare a vremii.
Dacă te uiți la aceste reflexe defensive din toate părțile UE, trebuie să ajungi la concluzia rușinoasă: o soluție europeană susținută de toate statele membre UE încă nu are nicio șansă. Reacția defensivă a conservatorilor, „2015 nu trebuie repetat!”, este până la urmă și o critică la adresa atitudinii cancelarului german de atunci. Declarația lui Merkel: „Putem face!” încă nu este iertată de unii astăzi. Un studiu al Institutului Kiel pentru Economie Mondială afirmă: Foamea și lipsa de perspective și nu cultura primirii i-au făcut pe refugiați să se îndrepte spre Europa. În 2014 și 2015, agenția ONU pentru refugiați UNHCR a ratat o treime din ajutorul pentru Siria, deoarece țările donatoare și-au redus plățile voluntare -- o măsură de austeritate cu un mare efect de bumerang. Thomas Kirchner, autorul unui raport din Süddeutsche Zeitung a contracarat „2015 nu trebuie repetat!”: „A evita o repetare înseamnă: fă-o mai bine de data asta, nu face aceeași „greșeală”” (sueddeutsche.de, 24.8.21/ XNUMX/XNUMX: „Der Hunger i-a condus mai departe”).
Se discută soluția și abordarea de ajutor pentru a găzdui persoanele care au fugit din Afganistan „aproape de casă” în țările vecine, de exemplu Pakistan și Iran, și pentru a trimite bani în aceste țări în schimb. Acordul UE cu Turcia este un model în acest sens. În afară de faptul că UE este din nou deschisă șantajului din partea regimurilor autocratice, așa cum a fost cazul acordului cu Turcia, această abordare nu face dreptate refugiaților care nu pot sau nu vor să se întoarcă în Afganistan în viitorul apropiat. Afganistanul nu va fi locul „întoarcerii acasă” pentru toți refugiații. „Numai carnetul de cecuri nu ajută”, suprascrie Toma Avenarius comentariul său în Süddeutsche Zeitung. „În ceea ce privește problema refugiaților din Afganistan, SUA și UE vor trebui să vină cu mai mult decât să închidă și să fluture carnetul de cecuri în același timp” (sueddeutsche.de, 24.8.21: „Carnetul de cecuri singur nu ajută").
Se pare că calculele au fost făcute fără gazda (intenționată) în această abordare. Guvernul iranian a anunțat pe 18.8 august. să blocheze granița de est pentru afgani pentru că „situația din Afganistan se stabilizează.” Teheranul trebuie să ia și astfel de măsuri de protecție din cauza Covid-19; (citat din sueddeutsche.de, 18.8.21/23.8.21/XNUMX: „Unde merg căile de evacuare din Afganistan către Europa”). Sună asemănător din Turcia. Titlul unui raport al New York Times spune: „Refugiații afgani găsesc o graniță aspră și neprietenoasă în Turcia” (nytimes.com, XNUMX/XNUMX/XNUMX: „Refugiații afgani găsesc o frontieră aspră și neprietenoasă în Turcia”).
Din punct de vedere britanic, s-ar putea întreba, cu o nuanță ironică, dacă Boris Johnson este confirmat ulterior cu argumentul său de Brexit că nu va mai fi dictat de Bruxelles? Londra a anunțat că va primi cel puțin 20.000 de persoane din Afganistan (sueddeutsche.de, 18.8.21: „Londra decide – discuțiile la Bruxelles”). Poate că Johnson este suficient de pragmatic pentru a vedea și imigranții ca pe o oportunitate pentru dezvoltarea economiei și culturii țării sale. Canada, țara tradițională de imigrație, a acceptat, de asemenea, să primească până la 20.000 de refugiați din Afganistan (zdf.de, 14.8.21/XNUMX/XNUMX: „Canada este de acord să primească refugiați”). UE nu a reușit încă să cadă de acord asupra unei cote.
Subcapitole: Schimbări demografice - Ce se întâmplă în țara de imigrare SUA?
Unii americani, în special așa-zișii supremațiști și naționaliști albi, care balborosesc despre superioritatea rasei albe și reprezintă pretenția albilor la putere, nu le place ceea ce dezvăluie prima serie de date a recensământului din 12.8.21 publicată pe 2020 august 2010. : arătați o creștere bruscă a populațiilor hispanice (hispanice; hispanice sud-americane), asiatice și autoidentificate ca „rase mixte” în Statele Unite. Această dezvoltare, care se bazează nu în ultimul rând pe imigrație, stimulează creșterea în America. De exemplu, datele din statul Georgia -- „un stat în care supremația albă a fost consacrată în lege și obiceiuri de zeci de ani” -- sunt un exemplu a ceea ce se întâmplă în alte state din sudul Statelor Unite: datele recensământului anterior au fost deja indicate. că populația albă devine un grup minoritar. La recensământul din 59,7, proporția albilor în totalul populației din Georgia a fost de 2020 la sută; În 51,9, a fost încă 12.8.21% (cifre și citate de la nytimes.com, 57,8/XNUMX/XNUMX: „Actualizările recensământului: Sondajul arată ce orașe au câștigat și pierdut”). În Statele Unite, populația albă non-hispanică a scăzut la XNUMX% din populația totală.
„Recensământul arată viitorul mai mult decât trecutul națiunii”, titra New York Times un alt raport despre cifre. Dezbaterile politice despre modelarea acestui viitor au început de mult în SUA. „Noile date vor oferi legiuitorilor și comisiilor electorale de stat baza pentru a redefini circumscripțiile electorale cu scopul de a câștiga alegerile de la jumătatea mandatului de anul viitor” (nytimes.com, 12.8.21/XNUMX/XNUMX: „Census Shows a Nation That Resembles Ist Future Mai mult decât Trecutul său"). Dincolo de tăierea circumscripțiilor electorale, republicanii din statele în care dețin majoritatea -- în special în statele sudice -- sunt ocupați să folosească tot felul de obstacole și obstacole pentru a ține alegătorii non-albi departe de urne. Texasul, în special, a devenit cunoscut pentru astfel de restricții de vot în ultimele săptămâni.
Charles M Blow, un cronicar afro-american de lungă durată pentru New York Times, descrie agenda de lungă durată a naționaliștilor albi în fața a ceea ce au găsit schimbări uluitoare în populația americană: „Au încercat să reducă imigrația atât prin mijloace legale, cât și ilegale. Ei au organizat o bătălie propagandistică împotriva avortului și au promovat „valorile tradiționale ale familiei” în speranța de a convinge mai multe femei albe să aibă mai mulți copii. Ei au dezvoltat un sistem de detenție care a privat de libertate milioane de tineri bărbați de vârsta căsătoriei -- un număr disproporționat de negri și hispanici -- de libertate". adoptă legile privind controlul armelor pentru a-și lua rămas bun, deși violența se manifestă mai ales în zonele negre” (nytimes.com, 15.8.21/XNUMX/XNUMX: Charles M Blow: „A fost un recensământ terifiant pentru naționaliștii albi”).
Acesta este un interludiu sumbru care oferă puține speranțe pentru pacea internă în Statele Unite în curând. La prima vedere, există, de asemenea, puține speranțe pentru o politică de imigrație echilibrată și obiectivă, care ajunsese la un punct scăzut odată cu zidul planificat de Trump la granița cu Mexic. Dar mai ales în acele zone din SUA unde rasismul și xenofobia sunt puternice -- în special în statele conservatoare din sud -- există și voci complet diferite pe tema migrației. New York Times a raportat recent despre acest lucru. În capitolul următor vreau să explic aceste alte constatări pe tema migrației și să fac o legătură cu situația din Europa.
De ce America rurală are nevoie de imigranți
„America rurală are probleme de creștere. Comerțul și industria au mare nevoie de muncitori, dar piața locală a muncii se luptă, iar natalitatea țării este în scădere”, scriu doi oameni din interiorul Americii rurale - directorul a două posturi de radio locale și un fermier din orașul Knoxville. Iowa. Economia Americii trebuie să fie alimentată în comunitățile rurale de politici înțelepte pentru o creștere durabilă -- „reforma imigrației ar contribui major la aceasta” (nytimes.com, 21.7.21/XNUMX/XNUMX: op. Robert Leonard și Matt Russell: „De ce America rurală are nevoie de imigranți”).
Cei doi autori ai acestui articol NYT raportează dintr-o regiune destul de conservatoare. Donald Trump a primit 66 la sută din voturi aici anul trecut. Prin urmare, trebuie să se ocupe de un argument comun împotriva imigrației: prestațiile de asigurări sociale sunt prea mari și oamenii nu vor să muncească, mai ales că Biden a crescut indemnizațiile de șomaj... Cei doi autori afirmă foarte clar: „Această atitudine este greșită... Motivul pentru atâtea posturi vacante: nu sunt destui muncitori.” Prin urmare, administrația Biden trebuie să faciliteze imigrația și să simplifice procesul. „Mai mulți imigranți vor crește veniturile din impozite și vor contribui la stabilizarea asigurărilor sociale”.
Un strigăt similar cu cel din Knoxville, Iowa vine din Bentonville, Arkansas, un stat sudic pe care Trump l-a câștigat cu 2016% din voturi în 60,6 și 2020% în 62,4. Dar -- asemănător cu conservatorul Iowa -- există, de asemenea, plângeri în sudul adânc că scăderea imigrației afectează dezvoltarea economică. „Statele Unite, conform recensământului din 2020, au înregistrat cea mai scăzută creștere a populației din ultimele 10 decenii din ultimii 8 ani, pe măsură ce rata natalității a scăzut și imigrația a scăzut” (nytimes.com, 10.8.21/XNUMX/XNUMX: „Declinul în Imigrația amenință creșterea regiunilor în creștere”). Raportul New York Times descrie, de asemenea, modul în care imigrația a contribuit istoric la dezvoltarea economică dinamică a nord-vestului Arkansas. Cifrele în scădere a imigrației reprezintă un motiv major pentru creșterea scăzută a populației și ar putea, în opinia autorului raportului, să aibă efecte pe termen lung. Afacerile din regiune speră că președintele Biden își va îndeplini promisiunile și va revizui sistemul de imigrare al SUA pentru a permite lucrătorilor să se mute legal în nord-vestul Arkansasului și în alte regiuni unde este mare nevoie de ei.
În lupta politică dintre necesitatea economică și ideologia conservatoare, un indiciu din raportul New York Times este deosebit de interesant: legislatura statului Arkansas, cu majoritate republicană, a adoptat anul acesta o legislație care ar putea să se angajeze pe cei care au intrat ilegal în Statele Unite ca minori împreună cu părinții lor. în orice activitate care necesită permis. Trump încercase să-i deporteze riguros pe „Visătorii” și părinții lor, dar nu reușise. Cu toate acestea, în iulie 2021, un judecător federal din Texas a anulat protecția „Visătorilor” -- dezbaterea politică despre migrație intră într-o nouă rundă în SUA.
Raportul NYT din Arkansas depășește economia și descrie modul în care imigranții au schimbat în mod pozitiv viața culturală și socială din regiune. În orașe și comunități, candidații cu rădăcini indiene sau hispanice, de exemplu, au fost aleși în comitetele locale. S-au deschis magazine alimentare, brutării și ateliere de reparații auto hispanice. La tribunalul din Springdale, Ark. primul traducător din Insulele Marshall a fost autorizat și s-a deschis un consulat în Insulele Marshall. În Betonville există un templu hindus și un teren de cricket. Primul consilier latino din Springdale a sosit din El Salvador la vârsta de 3 ani, a servit în Marinei americani, a obținut o diplomă în drept și a devenit avocat. „Pentru a prospera, regiunea încă are nevoie de imigranți”, a spus el în New York Times.
Lipsa forței de muncă și a muncitorilor calificați în Europa - și totuși multe rezerve cu privire la imigrația necesară
Descrierile și citatele de mai sus din SUA ne sună, de asemenea, foarte familiare. „Populația stagnează”, relatează vocea Heilbronn din 22.6.21 – „Mai puțini imigranți – mai multe morți” se află sub acest titlu. „Populația din Germania nu a crescut pentru prima dată în aproape zece ani”, a spus Oficiul Federal de Statistică; Și privind spre viitor: „Numărul persoanelor foarte în vârstă de 80 de ani și peste a crescut cu 4,5%, până la 5,9 milioane într-un an”.
La fel ca Nordul Arkansasului și alte părți ale SUA, industria, comerțul și meșteșugurile din Germania -- și, de asemenea, în alte țări europene -- caută intens muncitori de toate felurile pentru a avansa economic sau cel puțin pentru a menține nivelul actual. Șeful Agenției Federale pentru Ocuparea Forței de Muncă Detlef Schele, a spus într-un interviu: „Avem nevoie de 400.000 de imigranți pe an. Deci mult mai mult decât în anii precedenți. De la asistenta medicala la tehnicieni in aer conditionat la logisticieni si academicieni: peste tot va lipsi muncitorii calificati” (sueddeutsche.de, 24.8.21: „Avem nevoie de 400.000 de imigranti pe an”).
Pe 22.7.21 iulie 2035, vocea Heilbronn a relatat pe prima pagină despre perspectivele de viitor sumbre în regiunea Heilbronn-Franken. Potrivit IHK Skilled Workers Monitor, deficitul de muncitori calificați va continua să se înrăutățească aici în următorii ani: în 78.000, este de așteptat un decalaj de 22.7.21 de muncitori, iar acest deficit se extinde în toate posturile și meseriile (Heilbronner Voice, XNUMX iulie XNUMX). : „Den Firmen ies angajatii”). Heiko Fritze oferă în comentariul său un indiciu de mult cunoscut: „Fără să te muți din afară, nu va funcționa”. Heiko Fritze: „semn de alarmă”).
Primul apel de urgență: șoferii de camion dispăruți în Europa de Vest
Pe 1.9.21, Süddeutsche Zeitung a raportat probleme de livrare la mai multe lanțuri de fast-food din Marea Britanie, deoarece mărfurile și materiile prime nu au putut fi transportate de la „A” la „B” la timp. Milkshake-urile nu sunt disponibile în prezent la 1.250 de magazine McDonald's din Anglia, Scoția și Țara Galilor. Asociația industriei Asociația de transport rutier presupune că va exista un deficit de aproximativ 100.000 de șoferi de camion. Cauza penuriei se datorează unei interacțiuni complicate între Corona și Brexit. De exemplu, cel puțin 10.000 de șoferi -- majoritatea din Europa de Est -- au părăsit Marea Britanie în urma izbucnirii pandemiei și acum se luptă să se întoarcă în Marea Britanie dacă intenționează să o facă. Motivul: din cauza Brexit-ului, noile reguli de imigrare au intrat în vigoare de la 1.1.21 ianuarie 1.9.21: dovada cunoștințelor de limba engleză, câștiguri minime, o procedură de viză îndelungată și costisitoare -- din perspectiva guvernului de la Londra, șoferii pe distanțe lungi sunt nu printre muncitorii cu înaltă calificare preferați. „Câți se vor întoarce în Marea Britanie este complet deschis”, scrie Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, XNUMX/XNUMX/XNUMX: „Brexitul este atunci când McDonald’s rămâne fără milkshake”).
Cu toate acestea, șoferii pe distanțe lungi lipsesc nu numai în Marea Britanie, ci și în toată Europa de Vest -- și în Germania. Asociația Federală de Transport Rutier, Logistică și Eliminare se așteaptă să avem aceeași situație în Europa de Vest ca și în Marea Britanie, doar puțin mai târziu. În Germania lipsesc deja între 60.000 și 80.000 de șoferi pe distanțe lungi. În fiecare an, în jur de 30.000 de șoferi se pensionează și doar în jur de 15.000 urmează (tagesschau.de, 10.9.21 septembrie XNUMX: „Există și o lipsă de șoferi de camion în Germania”).
Al doilea apel de urgență: lipsa lucrătorilor calificați în îngrijirea copiilor
Pe 6.8.21 august 100, Heilbronner Voice a raportat în detaliu situația din regiunea noastră. În consecință, aproximativ 30 de angajați cu normă întreagă sunt dispăruți în orașul și districtul Heilbronn și în districtul Hohenlohe. Numai 22,5 de educatori erau căutați în orașul Heilbronn. Neckarsulm are 2025 angajați cu normă întreagă. Potrivit estimărilor, până în 200.000 va exista un deficit de aproximativ 2026 de educatori în Germania. Încă nu se ia în calcul necesarul de personal suplimentar din cauza dreptului legal la îngrijire pe tot parcursul zilei în școlile primare din 6.8.21, care a fost decis recent în Bundestag.
Specialiștii socio-educaționali nu cad din cer și rareori pot fi „importați” din afara UE. Trebuie antrenat aici, în țară. Doar în a doua sau a treia generație de imigranți vor fi absolvenți de școli tehnice și universități de științe aplicate. Până atunci, furnizorii publici și independenți de îngrijire a copiilor vor încerca cu toate mijloacele imaginabile să recruteze personal sau chiar să se „alunge” unul de celălalt. Dacă Germania ar fi acceptat cu ani în urmă că are nevoie de imigrație din afară, am avea mai puține plângeri cu privire la lipsa de personal în îngrijirea copiilor astăzi.
Al treilea apel de urgență: Este nevoie urgentă de coafor
Sub acest titlu, Süddeutsche Zeitung descrie deficitul de muncitori calificați în comerțul de coafură pe 17.9.21 septembrie 63.000. „Lipsa de personal în industria noastră nu a fost niciodată atât de gravă”, a spus proprietarul unui salon din Schondorf am Ammersee. La începutul mileniului, în Germania existau în jur de 80.000 de saloane de coafură; acum sunt peste 2016. Lipsa de personal asociată are o serie de cauze: Pentru maeștrii meșteri, Agenția Federală pentru Ocuparea Forței de Muncă vorbește încă din 10 despre o „lipsă de forță de muncă calificată”, dar și că profesia de frizer se află încă în top 2021 pentru tinere. Sunt oameni care sunt interesați de un loc de muncă, dar sunt prea puține companii de formare. În iulie 100, existau 200 de posturi de formare neocupate și 17.9.21 de candidați nelocați. Dacă actualul deficit de muncitori calificați ar fi compensat prin imigrație, tinerii care nu își găsesc un post de pregătire ar trebui să caute alte domenii de activitate. (Cifre și citate din sueddeutsche.de, XNUMX: „Se caută urgent coafor”).
Dar Legea privind imigrarea calificată?
Legea privind imigrația calificată a intrat în vigoare în martie 2020; Scopul principal al legii este de a compensa penuria de pe piața muncii din Germania prin atragerea de lucrători calificați din țări din afara UE. Chiar și numele legii este atât de greu de manevrat încât cu greu o poți pronunța, a constatat tagesschau.de în noiembrie 2018, când examina critic proiectul de lege (tagesschau.de, 21.11.18/80/XNUMX: „schimbarea benzii” - dar doar jumătate- din suflet"). Pe o notă pozitivă, această lege a pus capăt oficial sloganului „Germania nu este o țară de imigrație”, care a fost folosit de zeci de ani. Au trecut peste XNUMX de ani de la înființarea Republicii Federale Germania, până când imigrația legală în țara noastră a fost reglementată prin lege. Totuși, legea vine cu două generații prea târziu dacă te uiți la previziunile pentru piața muncii care sunt disponibile de mult.
După cum sa menționat deja, șeful Agenției Federale pentru Ocuparea Forței de Muncă, Detlef Schele, a declarat recent că Germania are nevoie de 400.000 de imigranți din afară în fiecare an. Cifrele anterioare ale Skilled Immigration Act lasă încă mult loc de îmbunătățire. În 2020, 30.000 de persoane din țări non-UE au imigrat în Germania în temeiul noilor reglementări; 2021 de vize au fost eliberate în prima jumătate a anului 25.980. Fără îndoială, pandemia joacă un anumit rol în aceste cifre destul de mici. Cu toate acestea, MDR menționează și o serie de puncte de critică: obstacole birocratice excesive pentru lucrătorii calificați din țări terțe; recunoașterea calificărilor profesionale străine nu funcționează. O declarație a Institutului de Cercetări Economice din Halle este deosebit de interesantă: „Oamenii au mai multe șanse să migreze la Hamburg, Frankfurt și München decât la Leipzig, Halle sau Rostock.” Potrivit institutului, cererea și demografia sunt în Germania de Est un întreg. mult mai dramatic decât în vest. (Cifre și citate din mdr.de, 25.8.21: „Critică amplă a Legii privind imigrația calificată”). Încă din 2015, DGB a cerut ca refugiaților să li se acorde calificări specifice pentru a reduce deficitul de lucrători calificați. Cu toate acestea, resentimentele larg răspândite față de refugiați a însemnat că Estul a ratat o mare oportunitate, a spus membrul consiliului federal DGB la acea vreme. Stefan Korzell presa gratuită Chemnitz. Mulți refugiați se mută într-un stat federal de vest după recunoașterea lor oficială. Dacă lucrurile sunt îngreunate pentru refugiații din Est, spune Körzell, „ei merg acolo unde se simt acceptați” (sueddeutsche.de, 28.12.15/XNUMX/XNUMX: „DGB: Estul are nevoie de refugiați”).
Legătura descrisă aici dovedește inconsecvențele unor programe de partide și declarații ale politicienilor -- în special în Germania de Est. Ei alungă imigranții din regiunile în care este nevoie urgentă de ei -- și un număr mare de alegători onorează aceste activități dăunătoare. Care este mai potrivit: bucurie, regret jalnic sau speranța că pot crește perspective mai bune?
Doar o „lumină de schimbare a benzii” în Legea privind imigrația calificată
În raportul din decembrie 2015 al Süddeutsche Zeitung citat mai sus, au fost legate două domenii complicate ale dreptului și grupuri de oameni, ceea ce a dus la discuții aprinse atunci când a fost elaborată ulterior Legea privind imigrația calificată: imigranții legali despre noua lege și imigranții despre dreptul la azil. Practic, este vorba despre întrebarea dacă refugiații și solicitanții de azil pot schimba benzile după încheierea perioadei de toleranță - dacă trebuie să părăsească efectiv Germania - și să rămână în țară prin șinele legii imigrației. SPD a vrut să consacre această „schimbare de bandă” în Skilled Immigration Act, dar partenerii de coaliție CDU și CSU au respins acest lucru: un solicitant de azil respins nu ar trebui să poată atinge obiectivul printr-o a doua procedură, și anume prin procedura legală de imigrare. Ca un compromis, ceva de genul „lumină de schimbare a benzii” a fost scris în lege, care, totuși, creează obstacole mari pentru „schimbările de bandă”. Instrumentul corespunzător se numește „Beschäbungsduldung pentru doi ani”. Există un statut de protecție similar pentru solicitanții de azil respinși, de exemplu, dacă aceștia urmează cursuri de formare profesională. Cu toate acestea, acest statut nu este sigur; Deportările se întâmplă din nou și din nou, de exemplu atunci când situația din țara de origine s-a schimbat (explicații detaliate la tagesschau.de, 21.11.18/XNUMX/XNUMX: „schimbare de bandă” – dar doar cu jumătate de inimă”).
De asemenea Detlef Schele, șeful Agenției Federale pentru Ocuparea Forței de Muncă, a fost întrebat despre „schimbarea benzilor” într-un interviu acordat Süddeutsche Zeitung, cu scopul de a aștepta eventual refugiați din Afganistan. El s-a exprimat cu prudență: Nu trebuie să confundăm problema umanitară a acordării azilului cu problema pieței muncii a imigrației. Și totuși Scheele a menționat argumente în favoarea „schimbării benzii”: „Adevărul este că Germania rămâne fără muncitori. Persoanele cărora li se acordă azil din motive umanitare ar putea, de asemenea, să umple acest gol. Din experiența noastră, în valul de refugiați din 2015, au venit și oameni calificați și multe persoane cu obiective educaționale superioare. Și cred că cei mai mulți oameni nu-și fug din patria și apoi ajung în centrul pentru refugiați” (sueddeutsche.de, 24.8.21: „Avem nevoie de 400.000 de imigranți pe an”). Se poate formula mai clar: Ce sens are să-l deportăm pe cel mai în vârstă membru al unei familii din Afganistan, care a solicitat azil în Germania ca refugiat și a fost respins, de îndată ce situația de acolo s-a îmbunătățit, tocmai pentru ca fratele său , cine a primit o viză primită prin Skilled Immigration Act pentru a o aduce în țară? De fapt, piața muncii din Germania are nevoie de ambele.
Refugiații din Afganistan -- în afară de așa-numiții lucrători locali și alții care au nevoie în mod special de protecție -- nu au sosit încă în Europa în număr semnificativ. Și totuși imagini sumbre sunt deja pictate pe pereții politici. Am sperat că Uniunea Europeană se va descurca mai bine după experiența din 2015 și își va intensifica eforturile pentru a găsi o soluție europeană. Cu toate acestea, speranțele mele au dispărut după slabul rezultat al summitului miniștrilor de interne din UE din 31.8.21. „Miniștrii de interne ai țărilor UE le-au semnalat potențialilor migranți și refugiați din Afganistan să nu plece în Europa. Grupul nici nu a putut decide să numească o cotă. Marea Britanie, pe de altă parte, a promis că va primi 20.000 de refugiați” (sueddeutsche.de, 31.8.21: „UE nu este de acord cu nicio cotă pentru refugiații din Afganistan”).
„Ar trebui evitate stimulentele pentru migrația ilegală”, se arată în declarația comună a miniștrilor de interne. Mai presus de toate, este vorba despre sprijinirea țărilor vecine și de tranzit care găzduiesc mulți migranți și refugiați. Capacitățile lor trebuie consolidate pentru a oferi protecție, condiții de primire demne și sigure refugiaților și comunităților. Ministrul german de interne s-a pronunțat anterior împotriva unei cote de admitere în UE pentru a evita un efect de împingere. Raportul din Süddeutsche Zeitung nu menționează dacă reuniunea miniștrilor de interne a discutat cel puțin conceptul european general de „refugiați, azil și migrație”, care este în așteptare de șase ani (sueddeutsche.de, 31.8.21 august 1.600: „UE nu este de acord cu o cotă pentru refugiații din Afganistan” ). Conferința miniștrilor de interne din UE nu ar fi putut demonstra mai clar cât de mare este discrepanța dintre valorile europene adesea citate și realitatea europeană. Cel puțin Germania a anunțat la mijlocul lunii septembrie că vrea să primească 15.9.21 de afgani și familiile acestora. Aceștia sunt oameni vulnerabili -- artiști, oameni de știință, jurnaliști și alți „persoane potențial vulnerabile”. Numele lor au fost incluse într-o listă a Ministerului de Externe - dincolo de forțele locale --. Cu toate acestea, majoritatea oamenilor din acest grup nu sunt încă în Germania. Organizația „Reporteri fără frontiere” a salutat faptul că pe listă sunt și nume individuale raportate de această organizație Ministerului Federal de Externe. Organizația „Pro Asyl” a considerat numărul mult prea mic, având în vedere numeroasele cazuri pe care ei și alte organizații le-au raportat Ministerului Federal de Externe. (sueddeutsche.de, 2.600: „Germania vrea să primească XNUMX de afgani plus familii”). Dar totuși: aceasta a fost o mică descoperire după toate tragerile la nivel național și european. Voi aborda dezamăgirile mele în capitolul următor.
Cine este responsabil pentru empatie și umanitate în Europa?
Titlul acestui capitol a apărut în timp ce citim un reportaj îndelungat al New York Times despre micuța țară balcanică Albania, care a primit până la 4.000 de refugiați. Raportul din 13.9.21 notează că 677 de refugiați, inclusiv aproximativ 250 de copii, au sosit deja și au fost cazați în hoteluri de patru și cinci stele de pe coasta Adriaticii. Un jurnalist care reușise să emigreze cu soția și cei trei copii a comentat oarecum sarcastic: „Suntem refugiați de lux. Mergem la plajă și vedem femei puțin îmbrăcate... Pentru majoritatea oamenilor asta li s-ar părea un paradis.” Dar, în ciuda cazării și îngrijirii grozave, refugiații nu sunt într-o dispoziție de vacanță: „Mi-e dor de familia mea. Mi-e dor de universitate. Îmi fac griji tot timpul. Sunt atâtea întrebări la care încă nu știu răspunsul”, este citată o tânără, căreia i s-a oferit posibilitatea de a părăsi țara printr-o fundație și a fost încurajată să facă acest lucru de familia ei; părinţii şi fraţii au trebuit să rămână în urmă în Afganistan.
Costurile de cazare și îngrijire a refugiaților din Albania sunt suportate de diferite organizații și fundații. cel George Soros Fundația plătește pentru 135 de oameni care au lucrat pentru această organizație în Afganistan. Calculatorii cu inima dură ar putea spune că Albania, una dintre cele mai sărace țări din Europa, „face o înțelegere” prin primirea refugiaților. Raportul New York Times oferă o oglindă critică pentru astfel de dezamăgitori: „Acceptarea refugiaților este cel mai natural lucru”, a spus premierul albanez. Edi Rama ziarul, adăugând: „În timp ce în Franța, Germania și alte țări europene, partidele de opoziție alimentează temeri cu privire la refugiați pentru a face presiuni asupra guvernului, în Albania oponenții prim-miniștrilor au rămas tăcuți sau chiar susțin admiterea afganilor”.
Albania servește drept escală pentru refugiații din Afganistan până când se eliberează vizele pentru continuarea călătoriilor în SUA. Inițial trebuia să fie o chestiune de câteva luni; între timp se așteaptă un an sau mai mult. Declarația ministrului de externe albanez Olta Xhacka: „Refugiații care nu pot obține o viză pentru a părăsi țara sunt bineveniți în Albania în mod permanent” (nytimes.com, 13.9.21/XNUMX/XNUMX: „Pentru refugiații afgani, un amestec de lux și traumă pe plaja Albaniei”). Acest lucru arată clar că există alte motive pentru primirea refugiaților în Albania decât „afacerea”.
Deplorabilul program european de contrast a fost susținut la întâlnirea deja citată a miniștrilor de interne din UE din 31.8.21 august XNUMX. Ministrul luxemburghez pentru imigrări și azil, Jean Asselborn, a cerut -- ca și Comisia UE -- ca UE să pună la dispoziție 40.000 până la 50.000 de locuri de relocare. Luxemburgezul era, însă, pe 31.8. puse vehement în locul lor de ministrul german de interne: „Luxemburgul este întotdeauna reprezentat cu un număr foarte mic în aceste lucruri și ar trebui să ia puțin mai multă în considerare interesele principalelor țări primitoare. Trebuie să ne asigurăm că știm cine vine în țară și că acești oameni nu prezintă un risc de securitate pentru populația din Germania” (sueddeutsche.de, 31.8.21: UE nu este de acord cu nicio cotă pentru refugiații din Afganistan ”). Pentru mine, o declarație rușinoasă și în același timp periculoasă: Încă o dată, refugiații sunt descriși ca un risc de securitate. Nu direct, dar oricine gândește la fel poate trage linia de legătură.
Într-un alt articol, New York Times oferă un răspuns clar la întrebarea de ce liderii politici din Europa acționează atât de reticent în problema primirii refugiaților: se tem că -- ca și în cazul crizei refugiaților din 2015 -- nu există va fi din nou un aflux sporit în mișcările extremiste de dreapta și populiste. NYT indică experții care spun că comparația cu 2015 este scurtă. „Vorbim (azi) despre câteva mii și nu sute de mii care au nevoie de ajutor pentru că sunt pe liste și au lucrat pentru noi”. Gerald Knus, citat de Inițiativa Europeană de Stabilitate. În altă parte a raportului, se face referire la actualul slogan „2015 nu trebuie repetat” și se observă că afganii din Europa se vor confrunta cu un „deficit de compasiune” insurmontabil; (nytimes.com, 18.8.21/23.8.21/XNUMX/XNUMX/XNUMX/XNUMX: „De ce liderii Europei spun că nu vor primi mai mulți refugiați afgani”). Observatorii critici din afară nu acordă Europei un rating bun.
De asemenea, este deprimant și nedemn faptul că statelor și municipalităților federale germane li sa interzis să organizeze în mod independent primirea refugiaților. Berlinul a făcut o mișcare corespunzătoare la mijlocul lunii august 2021 (tagesspiegel.de, 24.8.21 august 3.9.21: „Berlinul vrea să primească refugiați din Afganistan”). Programul de admitere de stat planificat de Turingia a eșuat din cauza rezistenței ministrului federal de interne Seehofer (sueddeutsche.de, 31.8 septembrie XNUMX: „Programul de admitere de stat al Turingiei eșuează din cauza Seehofer”). S-a făcut referire (încă o dată) la necesitatea unei abordări europene comune. Rezultatul reuniunii miniștrilor de interne din XNUMX. arată că ceea ce avem în comun în Europa este în primul rând „izolare”. Va trebui să așteptăm mult timp -- dacă este deloc -- pentru un concept european constructiv pentru întregul complex de „refugiați, azil și migrație”.
Un argument comun a fost auzit din nou recent: Europa sau Germania nu pot rezolva singure problemele refugiaților din această lume. Adevărat, dar nimeni nu cere asta. Lucrul deprimant în toate acestea este că Europa nici măcar nu a reușit să înceapă împreună.
În următorul și ultimul capitol vreau să explic cum ar putea arăta acest nou început.
„Voința” trebuie să înceapă mai întâi - „Cooperarea consolidată” în temeiul articolului 20 TUE ar fi o singură cale
Într-o postare anterioară pe forum, m-am plâns deja de tragerea pentru o „soluție europeană” la problema refugiaților, azilului și migrației. În lucrarea mea „Ce se poate face în relația dintre UE și „noua” Turcie a lui Erdogan?” din 30.4.21 aprilie 20, am scris, printre altele, că o serie întreagă de state membre UE -- indiferent de motiv -- pur și simplu nu acceptați refugiați, nici imigranți, nici străini. Numărul de „țări izolate” din UE pare să fi crescut și mai mult. Ca o ultimă soluție, pentru a nu stânjeni complet UE în ochii lumii, am pus atunci întrebarea dacă „cooperarea consolidată” în temeiul articolului XNUMX TUE nu poate deschide o soluție.
Cel puțin noile state membre ar trebui să ia măsuri. Articolul 20 TUE prevede în termeni generali: „Cooperarea consolidată vizează promovarea realizării obiectivelor Uniunii, protejarea intereselor acesteia și consolidarea procesului său de integrare. Este deschis tuturor statelor membre în temeiul articolului 328 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.” Cu alte cuvinte: un număr de state membre ar putea dezvolta și implementa un concept de refugiat, azil și migrație. Alte state ar fi libere să se alăture acestui grup de „voințe” mai târziu. Aceasta nu numai că ar adăuga o nouă dinamică discuției despre problema specifică, ci și procesului general de integrare a Uniunii Europene. Nu este suficient să deplângem eșecurile ultimilor câțiva ani, timp în care s-a discutat în repetate rânduri necesitatea găsirii unei „soluții europene”. Până în prezent, acest obiectiv nu a fost atins.
În discursul său despre starea Uniunii din 15.9.21 septembrie 15.9.21, președintele Comisiei UE a deplâns și progresul extrem de lent în politica migrației. În urmă cu un an, Comisia a prezentat un pact privind migrația pentru distribuirea echitabilă a refugiaților între statele membre. Rezultatele încă lipsesc (sueddeutsche.de, XNUMX: „Ce planifică UE pentru anul viitor”). Cred că este timpul ca unele state membre să preia conducerea. De asemenea, ați putea - dincolo de problema unei distribuții echitabile a refugiaților - să dezvoltați un concept general „refugiați, azil și migrație”. A proceda în acest fel nu ar fi nou pentru UE. Nu toate statele membre au aderat la euro ca monedă comună sau călătorii gratuite în cadrul Acordului Schengen.
De la comentariile mele critice din 30.4.21 aprilie XNUMX, se pare că a existat o mișcare pe tema „soluției europene”. Cuvântul cheie a fost menționat recent de doi politicieni germani și preluat și de mass-media. Într-un interviu acordat Deutschlandfunk, europarlamentarul german a pledat Birgit Sippel (SPD) în principiu pentru admiterea refugiaților din Afganistan. Ea s-a referit la comisarul de interne al UE Ylva Johansson, care a susținut că ar trebui să existe căi de acces legale în Europa. Sippel a vorbit despre renunțarea la încercările de a găsi o soluție cu toate statele membre. Ea a făcut o declarație importantă în acest sens: nu trebuie să așteptăm ca toate cele 27 de state să cadă de acord asupra unei soluții. Unii oameni trebuie să preia conducerea.” Și mai departe: „Oricine acum nu dorește absolut să pună în aplicare dreptul de azil existent nu trebuie să se bazeze pe solidaritatea celorlalte state membre, de exemplu cu subvenții” (deutschlandfunk.de) , 19.8.21: „Nu așteptați ca toate cele 27 de state să fie de acord asupra unei soluții”).
Candidatul la Cancelarul Verde Annalena Bärbock formulat în mod similar: „Aș dori ca noi să deschidem calea cu acele state care sunt dispuse să pună capăt suferinței de la frontierele externe și să susțină o politică umană și ordonată a refugiaților în UE.” Și ea i-a sunat pe Ross și Reiter: „Noi nu pot aștepta atât de mult pentru prim-ministrul ungar Viktor Orbán gata să vorbească despre politica europeană a refugiaților. Aceasta nu este o politică europeană responsabilă” (sueddeutsche.de, 17.9.21: „Baerbock: reforma UE în materie de azil chiar și fără Orbán”).
Se pare că problema refugiaților, azilului și migrației a ajuns la nivel european înalt și a ajuns și la public. Să sperăm că rămâne acolo și nu va dispărea înapoi în statul membru UE „Nicăieri”. Speranta moare ultima!
