Fotografie principală: Steaguri NATO și UE | © Shutterstock
Articolul a apărut și în Agefi Luxemburg.
Le 24 februarie 2022, Poutine a ravivé la crainte née en 1948, mais oubliée depuis 1989 : celle d'une invasion de l'Europe par les Russes, car l'Europe est à nouveau démunie de capacités militaires.
În februarie 1948, le coup de Prague puis, en mai, le blocus de Berlin aveau renforce la perception de la menace. Le pont aérien vers Berlin ați răspuns punctual. Tratatul Uniunii Occidentale între Belgia, Pays-Bas și Luxemburg, Franța și Regatul Unit, semnat la Bruxelles pe 17 martie, a făcut structura, mai imparțial: cele 10 divizii occidentale nu au fost arrêter les 150 to 175 divisions sovietiques sans les bombes atomiques des États-Unis d'Amérique. Pe 28 septembrie, Paul-Henri spaak, Premier ministre et ministre des Affaires étrangères de Belgique, a pris la parole lors de l'Assemblée générale des Nations unies pour denoncer la politique soviétique et expresser la peur des Européens. Pour conjurer cette peur, le 4 April 1949, le traité de Washington a institute l'Alliance Atlanticique, qui protège l'Europe occidentale, mais sa faiblesse l'inféode dans a certaine mesure aux Americains.
Le 25 iunie 1950, la guerre de Corée a éclaté et incité le gouvernement français à proposant, le 24 octombrie, de créer la Communauté européenne de défense (CED), pour donner de la consistance au pilier européen de l'Alliance. La CED ar fi fost însărcinat cu apărarea teritoriilor europene ale ses state membre, să participe pentru a-și face parte la Alianța și la producția de armament. Le Comandantul suprem aliat Europa (SACEUR), prin definiție în general Americain, aurait eu le controle des armées européennes.[1]
Les mauvaises idées are parfois plus perennes que les bonnes...
La 3 iulie 1951, generalul Eisenhower, qui avait cessé d'être SACEUR pour être candidat à la présidence des États-Unis d'Amérique, a plaidé en vain pour : « Înființarea unei federații europene funcționale [pentru a obține] laborioasa. Mașinăria NATO de apărare reciprocă a fost mult simplificată”.[2] Au lieu de fédérer les États européens, leurs guvernants ont malheureusement opté pour leur integration: le traité de Paris du 18 April 1951 sur la Communauté européenne du Charbon et de l'Acier (CECA) a mis en place des institutions technocratiques, bureaucratiques, opaques și nedemocratică. Le 13 septembrie 1952, l'Assemblée de la CECA a installé à Paris l'Assemblée ad-hoc, chargée de rédiger un proiect de constituție europeană. Son president, Spaak, Spinelli și le Comité d'étude pour la Constitution européenne ont rédigé, nu a trecut un proiect de constituție inspirat des constituții federale americane, suisse, canadienne et australienne, dar un proiect de tratat instituțional la Communauté politique européenne (CPE) . Ce premier proiect de „traité constitutionnel” european este un oxymore care contribuie la décrédibiliser le proiect de CED, car un traité est d'ordreexternal à l'État et multilatéral, în timp ce qu'une constitution este un act de droit publicinternal şi unilateral.
La 30 august 1954, l'Assemblée national française a refusé de a lua în considerare la ratificarea tratatului institutiv la CED. L'idée saugrenue de a crea o armată europeană înainte de a avea definit o politică europeană de securitate este abandonată. Le project de CPE este arhivat. Trăsăturile de la Washington sunt modificate pentru a crea organizarea trăsăturilor Atlanticului de Nord (OTAN), iar trăsăturile de la Bruxelles sunt adaptate pentru a crea Uniunea Europei de Vest (UEO)[3], afin de faire croire à l'opinion publique qu'un pilier européen équilibre le pilier nord-americain au sein de l'OTAN, ce qui est politiquement souhaitable en Europe, alors qu'on donne à l'OTAN, en droit (articol IV nouveau du traité) et en fait, le monopole des moyens d'actions militaires.[4]
L'UEO n'a eu qu'une existence vegetative jusqu'à ce que l'Acte unique prévoie, en 1986, that the Union européenne (UE) must jouer on the scene Internationale un rol qui correspond à son importance économique. Le diplomate belge Alfred Caen, secretar general al UEO, sait que sans capacités militaires, la diplomatie européenne sera peu credible. Dans la revue federaliste Europa în formare,[5] il a assigné un double role à son organization : celui d'élément militaire de la construction européenne et celui de pilier européen de l'Alliance atlantique. Declarația de la Roma din 27 octombrie a ministrului Afacerilor Externe și Apărării UEO exprimă o identitate europeană de securitate.[6] Operațiunea Curăță, premier example d'une operation concertée au sein de l'UEO, a permis, en 1987 et 1988, le déminage du golfe Arabo-Persique pour y rétablir la liberté de navigation perturbée par la guerre entre l'Iran et l'Iraq. Subiectul, l'UEO et l'UE se sont avérées incapables, à partir du 25 iunie 1991, de faire face au délitement de la Yougoslavie.
În 1992, le traité de Maastricht a structuré l'UE en trois piliers : les affaires communautaires ; comuna Politique étrangère et de sécurité (PESC) ; la Justice et l'Interieur. La PESC a fost censée conduire à une comune de apărare, în s'appuyant sur l'UEO,[7] chargee d'élaborer et d'exécuter les decisions de l'UE ayant des implications dans le domaine de la defense, ce qui va s'avérer impossible, par suite du refus de l'Union politique par M. Mitterrand. M. Kohl lui a expliqué, mais en vain, que le federalisme este la seule forme pertinente d'integration politique supranationale. « Celle-ci aurait refermé nos déchiruresinternes, nous a apporté le partage d'un destin commun, destin qui implique des responsabilités communes de defense et de sécurité ».[8]
În 1999, l'UE a repris les missions et les moyens de l'UEO, mais elle n'a pas pu acquérir l'efficacité, la transparency and the legitimitimité democratique nécessaire, car elle n'est qu'une association d'États . Sa guvernare intergouvernementale s'est avérée inadéquate pour affronter les crises, financière en 2008, monétaire en 2010, migratoire en 2015, sanitaire en 2020 et 2021, ainsi que l'intensification de la guerre entre la Russie et l'Ukraine en 2022 crises ont amplement confirmat que nos politiques economice, fiscale, de l'emploi, de l'environnement, de la migration, de la santé, et surtout de la sécurité (interiore and outdoor) and of the defense, nu vor fi eficiente ca si acestea Sont menées au niveau européen, et si celui-ci adopte le seul mode de gouvernance qui lui convienne: le fédéralisme. Malheureusement, le Parlement européen, fondé en 1952 et enfin él directement depuis 1979, a toujours négligé son premier devoir : doter l'Europe d'une constitution. Celle-ci ar trebui să stabilească les drepturi fondamentaux des citoyens, les principes fondamentaux sur which repose la légitimité du pouvoir politique et l'architecture générale des institutions.
Între timp...
Plusieurs initiatives are courses in les milieux federalistes européens pour que le Parlement européen elu în 2024 redige și adoptă o constituție. Pare improbabil că toate statele europene au marcat acordul, o metodă alternativă a fost dezvoltată și utilizată cu succes. Ea constă dintr-un mic noyau d'États plus motive sau plus realiști care d'autres. Le BENELUX a ouvert la voie aux Six, qui sont aujourd'hui 27. Le BENELUX a été pionnier pour the suppression des frontières intérieures en 1975. Dix ans plus tard, la France et l'Allemagne ont rejoint pour fonder la zone Schengen, qui compte 23 de state membre ale UE, 4 state asociate și Gibraltar. La zona euro a fost inițiată în 1999 par 9 états, elle în comptera 20 în ianuarie 2023.
L'Europe ar putea, prin metoda pe care o extindeți acum, să ajungă à enforcer sa suveran, să dezvolte ses capacités militaires, dans le cadre de l'Alliance atlantique, dans un pilier européen de l'OTAN. Celle-ci, avec un pilier européen solide, presupun sa parte des taxe și riscuri, ar fi mieux équilibrée géopolitique. Pe 11 septembrie 2018, les Presidents americain[9] și rusă[10] se sont dit publiquement d'accord avec cela, mais les dirigeants européens ne le veulent pas. Ils tientent trop à leur illusoire sovereignte. Ils estiment que la Russie n'a pas, pour le moment, les moyens de nous envahir. Ils espèrent que la guerre de haute intensité que Poutine fait à l'Ukraine va bientôt se terminer, négligeant l'évidence, car leur mandat se terminera avant cela, qu'après cette crise-ci, l'Europe devra en affronter d'autres et le fait que l'issue d'une guerre reste incertaine jusqu'au bout.
A l'exception de la féroce bataille de Bakhmut, les operations terrestres en Ukraine marquent une pause, la pluie d'automne ayant rendu le sol peu practicable. Mais des que le sol sera gelé, la Russie pourra deployer son armée blindée en cours de formation en Biélorussie. În revanche, l'Ukraine pourra intensifier ses ofensive vers Louhansk și vers le sud.
În septembrie, se întâmplă că rușii sunt pe malul drept al râului Nipru, sunt retrași, concediați din ravitaillement, mai ales cu muniție. Ce fut le cas. Le même scenariu ar trebui să se repete în sudul ocupat al Ucrainei, și include în Crimée, car les Ukrainiens ont montré la vulnérabilité des ponts care permit approvisionner, în special celui de Kerch. Recemment, les Ukrainiens ont frappé des bases aériennes russes à des centaines de kilometers de distance.
Nous en saurons plus en 2023. En attendant, pour explicar le processus that some pays européens could follow for se fédérer, la S€D a fait realiza an animation video de 3 minutes, qui est à la page https://www.seurod.eu/videos_audios.html. This fiction convient bien, me semble-t-il, pour cette période de fêtes de fin d'année, propice à la formulation de vœux.
[1] Voir Traité institute la Communauté européenne de defense (Paris, 27 mai 1952), https://www.cvce.eu/obj/traite_instituant_la_communaute_europeenne_de_defense_paris_27_mai_1952-fr-2af9ea94-7798-4434-867a-36c4a256d0af.html, consultat la data de 20.
[2] Voir Dwight D. Eisenhower, Adresă la cina Uniunii vorbitoare de limbă engleză la Grosvenor House, Park Lane, Londra, 3/7/1951.
[3] Pentru adăugarea la trăsătura Bruxelles-ului în articolul IV: „Executarea de către Dan a trăsăturii, Înaltele Părți Contractante și toate organismele create de Elles în cadrul trăsăturii coopéreront étroitement avec Organizarea trăsăturii Atlanticului de Nord. Pentru a evita orice dublu angajare cu statele majore ale OTAN, Consiliul și Agenția adresată autorităților militare adecvate ale OTAN pentru toate informațiile și toate informațiile despre întrebările militare. » Vezi Alfred Caen, "L'Union de l'Europe occidentale et la mise en oeuvre de la future defense commune de l'Union européenne" în Revue du Marché commun et de L'Union européenne, ianuarie 1996, p. 23-27, http://www.cvce.eu/viewer/-/content/34ed220e-bc07-49f9-89fd-a287269bd8e6/fr, 1. L'UEO este apuyée de un Assemblée parlementaire, de un Institut d'études de sécurité, de un Comitet militar, de însărcinat de elaborator de planuri de apărare, de a face inventaire des moyens et de coordonner les forces militaires, și de către un état-major, qui ne dispose que d'une division belge, de quatre britanniques et de quatre françaises.
[4] Voir Alfred Caen, „Uniunea Europei de Vest și NATO. Construirea unei identități europene de apărare în contextul solidarității atlantice”, Brassey’s, Comentariul Atlanticului nr. 2, Londra, 1989.
[5] Voir Alfred Caen, « Un role nouveau pour l'UEO ? "în Europa în formare, 1986, p. 53-66, http://www.ena.lu/ 13 / 02 / 2011.
[6] Voir Alfred Caen, „L'Union de l'Europe occidentale fait partie de la construction européenne” în La Libre Belgia, 2/2/1993.
[7] Vezi articolul J.4. § 2 du traité de Maastricht din 7 februarie 1992: „L'UE demande à l'UEO, qui fait partie intégrante du développement de l'UE, d'élaborer et de mettre en œuvre les décisions et actions de l'EU qui ont des implications dans le domaine de la defense. Le Conseil européen, în conformitate cu les institutions de l'UEO, adoptă les modalités pratiques nécessaires. » Articolul J.4. § 4 precise care la politique de l'UE "respecte les obligations découlant pour certains États membres du traité de l'Atlantique Nord et elle este compatible with the policy commune de sécurité et de defense arrêtée dans ce cadre. »
[8] Voir Henri Bentegeat, « Sources aspirations pour la defense européenne ? » în Álvaro de Vasconcelos (dir.), Sursa apărării europene în 2020?, Paris, IESUE, 3e ed., martie 2010, p. 105
[9] Temut Zakaria pentru CNN pe 11, Interviul presedintelui Emmanuel Macron, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/emmanuel-macron-fareed-zakaria-trump-tweet-sot-gps-vpx.cnn
Temut Zakaria pentru CNN pe 11 Interviul presedintelui Donald Trump, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/trump-macron-bilateral-meeting-bts-vpx.cnn/video/playlists/intl-latest-world-videos/
[10] sn, « Vladimir Putin Răspuns la întrebările exclusive de la RT France », 11, https://francais.rt.com/international/55305-vladimir-poutine-repond-exclusivite-questions-rt-france-video.
