Fotografie post: Marea Mediterană | © 8926 pe Pixabay
structură
Premisa acestor gânduri este că toți ne dorim și vom realiza o unificare federală a Europei. În gândurile mele, folosesc structurile politice ale Republicii Federale Germania pentru o mai bună înțelegere, fără a dori neapărat să le transfer pe întregul teritoriu național al viitoarei noastre Europe.
Baza oricărei conviețuiri sociale este comunitatea, care la rândul ei este formată din indivizi, parteneriate, familii și asociații. La acest nivel, voința politică a societății este grupată pentru prima dată și își capătă expresia independentă în alegerea unui consiliu municipal. Pentru a-și pune în aplicare voința politică, el este plasat sub o administrație care este gestionată responsabil de un primar. Pe de o parte, municipalitățile mai mari pot fi subdivizate în propriile districte și, pe de altă parte, li se poate oferi și libertatea de a forma un district fără a submina sau chiar pune sub semnul întrebării principiul diviziunii.
Mai multe municipalități sunt combinate într-un district, care coordonează sarcini și funcții intermunicipale sau își asumă sarcini care ar fi dificil sau imposibil de gestionat de o singură municipalitate (subsidiaritate). Acest nivel are și un consiliu raional, care la rândul său rezumă voința politică a municipalităților implicate, și un administrator raional, care este responsabil de implementarea aparatului administrativ necesar.
Mai multe districte sunt combinate în state federale și primesc un nivel suplimentar de luare a deciziilor politice cu parlamentul de stat. Cu guvernul de stat și ministerele sale, acest nivel are și un aparat administrativ propriu, care lucrează în interesul raioanelor și districtelor urbane și, dacă este necesar, acționează și în subsidiar.
Mai multe state federale se reunesc într-un stat federal, care, la rândul său, rezumă voința politică a acestui nivel și o implementează printr-un guvern și un aparat administrativ corespunzător. În mod tradițional, pot exista deja mai multe parlamente la acest nivel decizional, pentru a putea face mai bine dreptate complexității tot mai mari de echilibrare a intereselor între ele și a obligațiilor subsidiare și pentru a garanta structurilor mai multe cuvinte în avans. .
Câteva dintre aceste state federale se regăsesc în cele din urmă în „Statul Federal al Europei”, care ar trebui să fie numit în continuare Uniunea Europeană sau chiar Statele Unite ale Europei numai din motive de claritate. Termenul „federație europeană” ar fi nepotrivit aici, deoarece aceasta s-ar referi în mod incorect la o confederație de state.
repartizarea sarcinilor
Datorită principiului federal și subsidiarității, sarcinile și responsabilitățile rămân repartizate la nivelul cât mai apropiat de cetățean; în afară de monopolul statului asupra folosirii forţei şi o politică externă şi de securitate comună. Acest lucru trebuie găsit în mod necesar și exclusiv la nivel european. Și dacă luați conceptul de politică externă și de securitate puțin mai larg, atunci statele individuale sunt eliberate brusc de obligațiile de politică externă, de apărare și de dezvoltare. Numai aceasta poate fi o eliberare financiară pentru statele individuale.
Legat de o monedă comună, euro, politica financiară ar fi, de asemenea, în principal în mâinile nivelului european. Și politica comercială a Europei ar putea fi gestionată mai bine la acest nivel. Ca să nu mai vorbim de justiție și politica de mediu.
Nu numai datorită cetățeniei oficiale a Uniunii de atunci, ci și datorită solidarității unii cu alții și a faptului că noi cetățenii Uniunii suntem toți împreună suveranul european, trebuie, în consecință, să existe un standard minim obligatoriu de protecție pentru toți cetățenii Uniunii în domeniul social. politică. Aceasta înseamnă că și politica socială va trebui să fie în mare parte responsabilitatea nivelului european.
Totuși, aceasta nu trebuie să ducă la o „uniune de transfer” sau la o „egalizare financiară de stat” generală! Pentru că acest lucru ar distruge nu numai statul federal al Europei de la început, ci și inevitabil democrația, libertatea și pacea!
Dar dimpotrivă! Modelul federal trebuie administrat și luat în considerare în toată complexitatea și flexibilitatea sa. Mediul nostru, economia și societățile noastre se schimbă în mod constant și acest lucru trebuie să fie contracarat structural în mod continuu. Nu numai statele noastre naționale, ci și politicile noastre sociale și structurale sunt mai mult decât au fost de alaltăieri - și asta de mult prea mult timp!
Aș dori să folosesc următorul exemplu pentru a ilustra avantajul flexibilității structurale pentru viitorul statului nostru federal al Europei.
Flexibilitate structurală
Să luăm comunitatea A1 din districtul B1. Din punct de vedere al infrastructurii, aceasta este foarte bine conectată cu orașul C și beneficiază și de infrastructura B1. Nu numai că populația crește constant, dar și economia prosperă. Oportunități bune de cumpărături și culturale sunt disponibile cetățenilor. B1 garantează accesul studenților la școlile secundare și C la un învățământ universitar. Consiliul municipal a aprobat recent construirea unui bazin de înot, de care vor beneficia și comunitățile învecinate.
Municipiul B2 din sectorul C2 a fost nevoit să închidă ultima grădiniță, iar brutar nu a mai fost de mult. O conexiune modernă la internet și renovarea drumului de țară depășesc și bugetul C2. Iar stația comună de epurare cu B3 este nerentabilă. Cei care pot părăsi B2. Situația este similară cu B3.
Lumea s-a dezvoltat în detrimentul B2, consiliul local și consiliul raional nu pot realiza nicio schimbare cu cele mai bune intenții. Statul, guvernul federal și Europa ar vedea nevoi de transfer pentru B2 timp de decenii. Întrebarea: Trăiește trecutul sau modelează viitorul?!
O examinare arată că o combinație de B2, B3 și B5 nu aduce niciun avantaj decisiv.
Decizia se ia astfel: fuziunea raioanelor C2 și B1, prin care municipiile B2, B3 și B5 sunt renunțate și renaturate în viitor. Cetățenii lor își găsesc o casă nouă în comunitățile din jur, cum ar fi A1 și, de asemenea, C.
Această flexibilitate structurală trebuie să devină o chestiune firească până la nivelul districtului și nu trebuie să se oprească la statele federale sau chiar la statele federale.
Fuziunea inițială a BeNeLux ar trebui finalizată în sfârșit după 70 de ani, Balcanii de Vest ca stat federal în UE ar trebui să fie o posibilitate și chiar și Republica Federală Germania nu are nevoie de state federale, cum ar fi de ex. B. Berlin sau Saarland!
Vrem să trăim trecutul sau să ne modelăm viitorul?! Un stat federal al Europei ar fi o soluție promițătoare!
„Atâta timp cât națiunile duc o existență separată, vor exista dispute care pot fi soluționate doar cu arme”.
Helmuth von Moltke cel Bătrân, Lucrările militare ale lui Moltke, Lecții de război (1911, volumul 1: 3)
